Лес рук поднялся опосля того, как Муратов окончил выступление. Два дня семинара мэры прогуливались за ним, представлялись и мучили вопросцами.
Выступление профессионала было настолько красивым, что ГазетаRu решила опубликовать его практически на сто процентов с пояснениями и фото. В надежде, что опыт, собранный в различных странах и в различные годы, может быть, поможет и кому-то в России. В том числе тем, кто не слышал лекции, но желает сделать жизнь в собственном городке, районе, местечке наиболее человечной.
Не только лишь Цюрих
Есть международные рейтинги городов, которые оценивают поселения по качеству жизни. Самые авторитетные рейтинги составляют английские журнальчики Economist и Monocle и южноамериканская консалтинговая компания Mercer.
Ее классификация более подробна. Она ранжирует наиболее 2-ух сотен городов по двум десяткам критериев, посреди которых важные - сохранность, стабильность, образование, здравоохранение, культура, окружающая среда и проч. Рейтинг составляется для интернациональных компаний, которые посылают собственных служащих работать за предел и которым для этого нужно оценить размер выплат.
В крайние годы самое суровое влияние на рейтинг оказывал аспект сохранности. Так, опосля «арабских весен» городка Северной Африки и Близкого Востока свалились на самое дно рейтингов Mercer и Ко. А на позициях американских городов не наилучшим образом сказались массовые протесты типа Occupy Wall Street.
Но аспекты оценки распространяются не только лишь на страны «золотого миллиарда». И фуррора могут достигнуть не только лишь собирательные «Цюрих, Базель, Берн», да и городка из наименее обеспеченных государств.
Посреди множества причин, повышающих состояние жизни в городке, велика конкретно роль мэра. Ниже - примеры, как личные возможности человека помогают часто решать, казалось бы, неразрешимые препядствия.
Богота
Начало 1990-х гг. Богота в упадке. Некие ее именуют худшим городом в мире. Рядом с обеспеченными районами - трущобы. Настоящая власть в городке у наркокартелей. Все пронизано коррупцией. Мусор не убирается. На 100 тыс. обитателей - 70 убийств в год. (В благополучных европейских городках - меньше 1-го.)
Изменяться Богота начинает с 1995 г. - совместно с избранием на пост мэра бывшего ректора института Колумбии, математика и философа, Антанаса Мокуса.
Будучи независящим кандидатом, он подбирает команду по проф качествам, а не политическим предпочтениям и договоренностям. Вокруг Мокуса собираются фаворитные разумы страны.
Главной задачей он лицезреет изменение культуры поведения людей. И старается ее решить, убеждая своим примером. Иногда очень эксцентричным образом. В один прекрасный момент Мокус нарядился в желтоватый облегающий костюмчик супер-горожанина и фланировал в нем по улицам, показывая правильные формы поведения. Мокус был уверен: конфигурации начинаются с маленький группы людей, берущих на себя функции первопроходцев.
Отталкиваясь от данной для нас уверенности, он в корне изменил поведение городских таксистов, оказывавших самое негативное влияние на трафик в Боготе. Проведя исследование, мэрия отобрала тех, кто отвечал трем обычным аспектам: вежливо приветствовал садившихся в машинку пассажиров; довозил точно до места назначения; корректно отсчитывал сдачу.
Из 30 тыщ таксистов таких обнаружилось 150 человек. Эти избранники сформировали ассоциацию, получившую заглавие «Рыцари зебры» (в то время такси в Боготе имели на кузове черно-белые полосы), получив отличительные значки для машин. «Рыцари» должны были находить и рекрутировать в свои ряды остальных порядочных таксистов. Программа оказалась неописуемо удачной - горожане отдавали предпочтение услугам «Рыцарей». Через пару лет практически каждый таксист Боготы изменил свое поведение либо просто закончил заниматься извозом.
Иной инициативой Мокуса было введение красноватой и белоснежной карточек как символов публичного порицания либо одобрения поведения автомобилистов и пешеходов на улице. Демонстрируя красноватую карточку, человек неагрессивным и санкционированным сверху образом давал осознать другому, что тот ведет себя грубо, демонстрируя белоснежную - что вежливо и верно. Скоро люди по всему городку стали выражать одобрение и порицание красно-белыми карточками. И количество маленьких правонарушений значительно снизилось.
Очередной эксцентрической идеей Мокуса было вывести на улицы наиболее 400 специально обученных мимов, которые высмеивали нарушителей правил и показывали, как следует себя вести. Мэр считал, что обитатели еще больше боятся быть осмеянными, ежели оштрафованными. Не без оснований он так считал: мимы оказались настолько эффективны, что Мокус даже принял решение распустить коррумпированную дорожную полицию, предложив части полицейских переквалифицироваться в мимов. Вообщем, это ему все-же не удалось…
Видя один из основных источников уличного насилия в клубах, мэр особым законом ограничил время их работы до часа ночи и 1-ое время лично обходил заведения с инспекциями. В итоге данной и остальных кампаний за время правления Мокуса количество убийств в Боготе снизилось на 70%, а количество авто аварий - на 50%.
Мокусу удалось поменять соц тело городка, но на физическом уровне Богота оставалась полностью запущенной. Но благодаря понижению преступности, улучшению общественного климата и ситуации с коррупцией, сюда начинали приходить инвестиции. Преемник Мокуса Энрике Пеньялоса может уже заняться реконструкцией кварталов, совершенствованием транспортной системы.
Принципиальное место новейший мэр, пришедший к власти в 1998-м, уделяет развитию публичных пространств. Разделяя мировоззрение, что публичные места - «окна в душу города» (книжка Шарон Зукин «Культура городов» вышла незадолго ранее).
Пеньялоса сносит квартал фавел Картучо, расположенный в центре городка и устраивает на его месте площадь. В правительстве новейшего мэра возникает ответственный за общественные места. Пеньялоса соображает: имеющееся в Боготе неравенство порождает недоверие меж людьми и, как следствие, напряженный соц климат.
Одним из главных проявлений неравенства, по мнению мэра, учившегося во Франции и США, было преобладание автовладельцев над людьми без машин. Пеньялоса проводит реконструкцию тротуаров по всему городку. Инсталлируются бетонные столбики, расширяется площадь пешеходного полотна.
Огромное значение придается публичному транспорту. Создается обмысленная и экономичная система высокоскоростного автобусного сообщения. Прокладываются 300 км велодорожек. Вводится система запрета на каждодневное использование личным каром, также день без каров один раз в году.
Через три года, при поддержке, кстати, Пеньялосы к власти опять приходит Мокус, который продолжает начатые преобразования. В итоге деятельности тандема в Боготе возникло 1100 новейших районных парков. Фактически 100% деток прогуливаются в школу, население возросло приблизительно на третья часть, занятость - на одну вторую.
Тирана
Эди Рама возвратился в Албанию во многом случаем. Приехав в 1998 году на похороны отца из Парижа, богемный живописец не задумывался задерживаться в Тиране. Но траурные церемонии совпали с восшествием на политическую сцену новейшего премьера Фатоса Нано, искавшего министра культуры. На госслужбе Рама пробыл недолго и уже в 2000 году избрался на пост мэра албанской столицы.
1-ое, что сделал мэр-художник - перекрасил сероватые многоэтажки, наследие эры социализма, в радостные цвета. Сам мэр носит почаще всего цветные рубахи и красноватые носки. Не считая того, он сделал город светлым. До его прихода во всей Тиране было лишь 78 уличных фонарей. Рама отыскал средства и сделал городское освещение фактически повсеместным.
Кроме этого, Рама сносил ларьки, благоустраивал набережную реки Ланы и озеленял город. Невзирая на то, что его меры частично были косметическими - воду в столице по-прежнему дают на 6 часов в день, - улучшение вида и вида городка дали собственный эффект. Путь «быстрых побед», а именно, содействовал притоку иностранного капитала. Что не преминул отметить Интернациональный фонд мэров, вручив Раме в 2004 году премию World Mayor.
Турин
К началу 1990-х итальянский Турин был моногородом, жизнь которого зависела от сильно потрепанного чередой кризисов концерна FIAT. С 1980 по 1990 год концерн уменьшил порядка 100 тыс. рабочих мест, при этом бóльшую часть - конкретно в Турине.
Как раз в то время правительство Италии выполнило масштабную реформу городского управления. Мэры, ранее назначавшиеся горсоветом, стали избираться жителями впрямую. Градоначальники получали вескую политическую легитимность.
И вот в итоге выборов к власти в Турине пришел 53-летний Валентино Кастеллани, доктор, проректор местного политехнического института.
В 1995 году был разработан десятилетний генеральный план развития Турина. Крайний схожий документ принимался в городке в 1959 году. С того времени его обновлению мешало отсутствие политического консенсуса. Целью плана было связать воедино кусочки городка, типичные слободы, сформировавшиеся вокруг производственных центров FIAT.
Реализация генплана привела к регенерации 2,1 млн кв. метров бывших промтерриторий. Был реализован проект Центральная магистраль, в рамках которого проходящая через весь город жд ветка, служившая только для грузоперевозок, была уведена под землю, а на ее месте проложена 12-километровая транспортная артерия.
2-ой принципиальный элемент политики мэра-профессора - разработка, обсуждение и принятие Стратегического плана развития городка. Процесс был запущен в 1998 году сходу опосля избрания Кастеллани на 2-ой срок. Для разработки документа был сотворен Форум развития, куда вошли три 10-ка представителей огромнейших институций и компаний. В один из особых комитетов вошли также представители гражданского общества. Основным результатом стало создание сети из 57 фаворитов в экономической, культурной, научной и социальной сферах, которые стали движущей силой в преобразовании городка.
Выполнение плана было рассчитано на 10 лет. Он предполагал суровую диверсификацию городской экономики - в том числе за счет больших технологий и туризма.
В 1999 году, на 2-ой год обсуждения Стратегического плана, Турин выиграл у швейцарского Сьона право принять Зимнюю Олимпиаду-2006. На реализацию проекта город сумел привлечь наиболее 3 миллиардов евро. Зимние игры стали кульминацией процесса перевоплощения Турина из моногорода в процветающий современный крупный город.
Лондон
Умопомрачительно: невзирая на свою долгую историю первого мэра Лондон получил только в 2000-м. Длительное время местное управление находилось в ведении административных районов, что, кстати, разъясняет репутацию Лондона как «города без периферии».
Усилия по централизации управления начали предприниматься только с середины XIX века. Был сотворен выборный Совет Огромного Лондона. Но лишь в самом конце XX века в городке был введен пост мэра, и организованы прямые выборы, на которых первенствовал Кен Ливингстон.
Он был далековато не новичком в городской политике. В 1970-е этот лейборист являлся депутатом, а в 1980-х - председателем Совета Огромного Лондона. За свои очень левые взоры Ливингстон получил прозвище «Красный Кен». Он всегда пикировался с Маргарет Тэтчер. Да еще как! Вывесил на здании Совета огромный плакат, показывающий цифру безработных в городке, и каждый месяц обновлял статистику.
Дразнилка состояла в том, что плакат было отлично виден через речку - из окон правительства в Вестминстере. «Железная леди» в конце концов вскипела и в 1986 году упразднила Совет под предлогом борьбы с коммунистической опасностью.
Избравшись на пост мэра в 2000 году, Ливингстон взялся за застарелые трудности городка. А именно, транспортную. Самым известным его деянием стало введение платы за проезд в центр.
Сиим «красный Кен» убивал 2-ух зайцев. Во-1-х, изыскивал доп средства на развитие публичного транспорта. Что позволило, скажем, учащимся до 18 лет ездить в автобусах безвозмездно. Во-2-х, отдал возможность деловым людям, для которых «время-деньги», брать для себя свободу перемещения не терять часы в пробках. Мера, вызвавшая сначала бурные дискуссии, привела к понижению числа машин в центре на 20%.
В 2002 году была объявлена программа «100 публичных пространств», поставившая задачку реконструировать имеющиеся и сделать новейшие площади, парки и променады. За ней последовала Street Scene Challenge, подразумевавшая благоустройство улиц с перевоплощением их в приятное место для прогулок.
Во многом благодаря тому, что Лондон сильно похорошел, город выиграл у Парижа право на проведение Олимпиады-2012. Конкретно Ливингстон настоял на том, чтоб расположить Олимпийский парк и спортивные объекты не вокруг стадиона Уэмбли, как планировалось вначале, а в Ист-Энде - бедном полупромышленном районе. Планировалось (и так оно и вышло), что Олимпийский парк опосля Игр перевоплотится в настоящее общественное зеленоватое место. Кстати, наикрупнейшее из сделанных в Европе за крайние полтораста лет.
Сеул
Его биография достойна публикации в серии ЖЗЛ. Будучи младшим ребенком в бедной многодетной семье, Ли Мён Бак фактически не имел шансов получить высшее образование. Но благодаря целеустремленности и трудолюбию, он получил стипендию и поступил на коммерческий факультет института в Сеуле. Зарабатывал на жизнь, ночами на рынке убирая мусор. Активно участвовал в студенческом движении. В 1964 году организовал антияпонскую демонстрацию, которая вылилась в беспорядки.
Отсидел полгода в тюрьме. Долго позже не мог устроиться на работу. В итоге получил место только опосля письма президенту страны. Юный спец был устроен в маленькую тогда строительную компанию Хэндэ Construction. Проработав месяц, Ли получил прозвище «Бульдозер»: будущий мэр вполне разобрал сломавшийся бульдозер, чтоб осознать, в чем поломка, и починить его.
Наладились дела не только лишь у настоящего бульдозера, да и у «тезки». Карьера Ли пошла в гору. Возглавив в 35 лет Хэндэ Construction, он становится самым юным CEO в Корее. В 47 лет - председателем совета директоров. А потом, опосля практически 30-летней карьеры решает уйти в политику. В 2002 году Ли Мён Бак одолевает на выборах мэра Сеула.
В политику он переносит ту философию отношений, которую культивировал в компании. Создав прозрачные и понятные условия для бизнеса, Ли практически за пару с маленьким лет удваивает городской бюджет - с $2,3 до 5,6 миллиардов.
На заработанное мэр не только лишь развивал инфраструктуру, да и произвел в Сеуле реальную «зеленую революцию».
Принципиальным проектом стало высвобождение из трубы протекающей через центр Сеула речки Чхонгечхон. До того как предъявить проект публике, Ли сделал все расчеты сам. В итоге в 2005 году город получил новейший незапятнанный водоем, место досуга и проведения различных мероприятий.
Посреди самых узнаваемых озеленительных проектов Ли Мён Бака следует также отметить создание большой эллиптической лужайки на площади прямо перед мэрией. И основное - посадку Сеульского леса. Местного аналога Централ-парка, где всего за год было высажено около 400 тыс. деревьев.